農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點

一、為執行農業發展條例第十條農業用地於劃定或變更為非農業使用時,
應徵得主管機關同意之規定,據以辦理同意農業用地變更使用審查作
業,特訂定本要點。

二、農業用地變更使用,屬下列情形之一者,應徵得農業主管機關同意:
(一)依區域計畫法劃定為非都市土地特定農業區、一般農業區變更為其
他使用分區。
(二)依區域計畫法編定為非都市土地農牧用地、養殖用地、水利用地、
林業用地、生態保護用地、國土保安用地變更為其他使用地類別。
(三)都市計畫農業區、保護區農業用地劃定或變更為非農業使用。
(四)依非都市土地使用管制規則規定,作非農業使用性質之容許使用或
臨時使用。

三、興辦事業人申請農業用地變更使用,應擬具農業用地變更使用說明書
,就下列事項詳予說明:
(一)擬申請變更之農業用地之使用現況。
(二)變更使用前後之使用分區、編定類別、面積。
(三)鄰近灌、排水系統與農業設施位置及是否使用具有農業灌溉功能之
系統作為廢污水排放使用。
(四)變更後土地使用之興建設施配置。
(五)隔離綠帶或設施設置之規劃。
(六)該農業用地變更使用對鄰近農業生產環境之影響。
(七)聯外道路規劃與寬度及對農路通行之影響。
(八)降低或減輕對農業生產環境影響之因應設施。
(九)使用農業用地所提區位、面積之必要性、合理性及無可替代性。但
農業所需產、製、儲、銷及休閒等相關農業設施所需用地,僅須提
出區位之無可替代性說明。
(十)興辦事業使用水資源對農業生產環境之影響。
前項各款事項以文字說明為原則,並配合不少於一千二百分之一比例
尺之位置圖、灌排水系統圖等相關圖表輔助說明。
第一項農業用地變更使用說明書應說明事項,經納入興辦事業計畫書
、開發計畫書或土地使用計畫中專章說明者,得免予再擬具農業用地
變更使用說明書。

四、目的事業主管機關對於興辦事業人申請農業用地變更,應就事業設置
之必要性與計畫使用農業用地所提區位、面積之必要性、合理性及無
可替代性,提出評估意見,或具體表示是否支持該興辦事業及土地使
用。

五、農業用地變更使用,應避免影響農業生產環境之完整。有下列情形之
一者,不同意變更使用:
(一)未依規定規劃設置隔離綠帶或設施。
(二)使用具有農業灌溉功能之系統作為廢污水排放使用或有妨礙上、下
游農業灌排水系統輸水能力之虞。
(三)申請變更範圍內夾雜未申請變更之農業用地且妨礙其農業經營。
(四)妨礙原有區域性農路通行。
(五)申請變更農業用地辦理部分土地分割,致造成坵塊零碎不利農業經
營。但線狀之公共建設,不在此限。
(六)目的事業主管機關就事業設置之必要性與計畫使用農業用地所提區
位、面積之必要性、合理性及無可替代性,未提出評估意見或未表
示支持意見。
(七)其他依本要點規定不得同意變更使用之情形。

六、非都市土地特定農業區之農業用地,不同意變更使用。但符合下列情
形之一,且無前點各款情形之ㄧ者,得申請變更使用:
(一)國防或防止災害之所需用地。
(二)經行政院核定之計畫或公共建設之所需用地。
(三)依土地徵收條例規定得辦理徵收事業之所需用地。
(四)政府機關興辦之公共建設設施或提供公眾使用設施之所需用地。
(五)符合非都市土地使用管制規則規定,為自然地形或合法建築用地包
圍、夾雜之零星農業用地。
(六)供公眾通行且具有公用地役關係之既成道路,或公立公墓更新計畫
之所需用地。
(七)經中央農業主管機關核准或輔導之產、製、儲、銷等農業相關設施
之所需用地。

七、經政府核定之養殖漁業生產區範圍內之農業用地,不同意變更使用。
但符合下列情形之一,且無第五點各款情形之一者,得申請變更使用

(一)國防或防止災害之所需用地。
(二)經行政院核定之計畫或公共建設之所需用地。
(三)依土地徵收條例規定得辦理徵收事業之所需用地。
(四)政府機關興辦之公共建設設施或提供公眾使用設施之所需用地。
(五)農業主管機關核准或輔導之產、製、儲、銷等農業相關設施之所需
用地。
(六)可優先推動漁業經營結合綠能之區位範圍內共同升壓站及儲能設備
之所需用地。

七之一、非都市土地農牧用地、林業用地、養殖用地及都市計畫農業區、
保護區之農業用地變更作太陽光電設施使用,其變更使用面積未
達二公頃,不同意變更使用。但符合下列情形之一,且無第五點
各款情形之一者,得申請變更使用:
(一) 為自然地形或其他非農業用地所包圍、夾雜之零星農業用地。
(二) 屬中華民國一百零九年七月三十一日前經台灣電力股份有限公
司核准再生能源發電設備併聯審查意見書或行政院核定「一百
零九年太陽光電6.5 GW達標計畫」列管有案之太陽光電專案推
動區域。

八、都市計畫農業區、保護區農業用地,除直轄市或縣(市)主管機關另
定有限制條件外,應依本要點規定辦理。

九、變更農業用地作與農業生產性質不相容之目的事業使用者,應配置適
當寬度之隔離綠帶或設施,並具體標繪於土地使用配置圖上。隔離綠
帶或設施之配置原則如下:
(一)配置區位應與毗鄰農業用地相緊臨。
(二)隔離綠帶或設施之設置最小寬度,除第十點規定有配置寬度者外,
至少應為一點五公尺。但直轄市、縣(市)政府依據地方特性,另定
大於一點五公尺之規定者,依其規定辦理。

十、各不同使用分區於毗鄰農業用地之區位應配置之隔離綠帶或設施寬度
如下:
(一)特定農業區:
1.變更作工業區、科學園區使用者:至少三十公尺。
2.變更作住宅社區性質、工商綜合區、廢棄物處理(含回收或貯存)
、土石採取、營建剩餘土石方處理、因擴展工業需要變更之使用
者:至少二十公尺。但有下列情形者,得配合土地規劃配置,其
面積不得少於申請事業面積之百分之三十:
(1)變更作廢棄物處理(含回收或貯存)、土石採取、營建剩餘土石
方處理,申請變更編定面積在一公頃以下。
(2)因擴展工業需要,申請變更編定面積未滿二公頃。
3.變更作其他使用者,得配合土地規劃配置,其面積不得少於申請
事業面積之百分之三十。
(二)一般農業區:
1.變更作工業區、科學園區使用者:至少二十公尺。
2.變更作住宅社區、工商綜合區、砂石碎解洗選、廢棄物處理(含
回收或貯存)、土石採取、礦石開採、營建剩餘土石方處理、因
擴展工業需要變更之使用者:至少十公尺。但有下列情形者,得
配合土地規劃配置,其面積不得少於申請事業面積之百分之三十